【獨(dú)家】北方地區(qū)冬季清潔取暖采暖補(bǔ)貼,三年之癢
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乘上國家“煤改電”政策的東風(fēng),空氣源熱泵北方采暖市場得到了快速的發(fā)展,近幾年已經(jīng)成為空氣源熱泵行業(yè)的風(fēng)向標(biāo),在空氣源熱泵整體市場起到了重要作用。而在這背后,離不開中央財(cái)政的補(bǔ)貼與支持。2017 年、2018 年、 2019 年,三年間財(cái)政部、建筑部、環(huán)保部(現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部)、 國家能源局等四部委先后確定了北方地區(qū)冬季清潔取暖三批共 43 個(gè)試點(diǎn)城市,累計(jì)投入資金 351 億元。按照相關(guān)文件規(guī)定,每批城市補(bǔ)貼持續(xù)三年。三年后,如果沒有額外改造任務(wù),中央財(cái)政補(bǔ)貼將退出,地方政府自行承擔(dān)補(bǔ)貼。 如今,隨著 2019 年的告終,第一批采暖試點(diǎn)城市也正式 宣布結(jié)束,這對(duì)于空氣源熱泵行業(yè)意味著什么不言而喻。
可以想到的是,此后的 2020 年至 2021 年隨著“三年之期” 的到期,第二批與第三批采暖試點(diǎn)城市補(bǔ)貼原則上將畫上句號(hào),這是否將會(huì)代表著熱泵采暖一個(gè)時(shí)代的結(jié)束,現(xiàn)在尚無法下定論。但是,國家補(bǔ)貼的停止,一方面意味著采 暖招投標(biāo)市場以及商用采暖市場項(xiàng)目將會(huì)受到波及,另一 方面也會(huì)影響到空氣源熱泵行業(yè)在采暖市場中的持續(xù)發(fā)展。 值得一提的是,在第一批采暖試點(diǎn)的 12 個(gè)城市之中,唐 山與天津在 2019 年內(nèi)相繼出臺(tái)了補(bǔ)貼延長的政策消息。這也在向行業(yè)釋放著幾點(diǎn)信號(hào):第一,“煤改電”短期內(nèi) 不會(huì)結(jié)束,北方采暖是一個(gè)龐大的市場,目前仍然還有大 量的區(qū)域存在需求,未來依然將有很長的發(fā)展時(shí)間;第二, 清潔采暖的重要性,從每年出臺(tái)的眾多采暖政策數(shù)量可以 看出,政府對(duì)于清潔采暖極為重視;第三,相關(guān)省份政府 對(duì)于近幾年清潔供暖的結(jié)果持以肯定態(tài)度,從宏觀層面來 看,霧霾治理成效有目共睹,未來也將更好地執(zhí)行以及貫徹, 部分城市的補(bǔ)貼未必會(huì)像當(dāng)初預(yù)想的那樣戛然而止。
從行業(yè)發(fā)展來看,目前清潔供暖仍然還有巨大的市場空間。 可以預(yù)見的是,在三批 43 個(gè)試點(diǎn)城市中,最終能夠?qū)崿F(xiàn)補(bǔ)貼延續(xù)的城市只會(huì)占據(jù)少數(shù),更多的城市將讓企業(yè)應(yīng)對(duì) “后補(bǔ)貼”市場。事實(shí)上,當(dāng)中央財(cái)政補(bǔ)貼將退出之后, 由于財(cái)政資金問題,很多地方政府難以承擔(dān)起延續(xù)采暖補(bǔ) 貼的沉重負(fù)擔(dān);此外,在既定補(bǔ)貼結(jié)束之后,所延續(xù)的補(bǔ) 貼又能夠維持多久,這一切都是未知數(shù)。
歸根結(jié)底,采暖是一個(gè)政策導(dǎo)向的市場,政策補(bǔ)貼也早晚 會(huì)取消,這是熱泵企業(yè)早就應(yīng)該想到的結(jié)果,然而更重要的是,在悲觀的過程中企業(yè)能夠找到適合自身的發(fā)展方向 來應(yīng)對(duì)市場的變動(dòng)。事實(shí)上,近兩年不少企業(yè)也確實(shí)在未雨綢繆,他們希望在采暖補(bǔ)貼結(jié)束之后,依然能夠在北方市場大展宏圖??梢钥匆?,目前眾多企業(yè)開始進(jìn)一步加強(qiáng)渠道建設(shè),努力保證數(shù)量多、范圍廣的基礎(chǔ)上,不斷提高經(jīng)銷商的專業(yè)性,讓渠道保持更強(qiáng)的生存活力;同時(shí),針 對(duì)產(chǎn)品技術(shù)也進(jìn)行著改進(jìn)與創(chuàng)新,諸如在更低溫度領(lǐng)域探 索以及節(jié)能方面的苛求。然而,空氣源熱泵在北方市場中 也不僅僅是采暖一個(gè)市場,還有諸如養(yǎng)殖、烘干等細(xì)分市場都是其能夠發(fā)展的方向,未來依然值得期待。