釋放新興消費潛力

　　

　　國家統(tǒng)計局數據顯示，2019年，消費對經濟增長的貢獻率為57.8%，拉動經濟增長3.5個百分點，連續(xù)6年成為經濟增長的主要動力。

　　

　　為促進消費增長，相關部門鼓勵發(fā)展網絡消費、智能終端消費，支持新業(yè)態(tài)新模式，釋放新興消費潛力。

　　

　　商務部2月18日出臺文件明確，釋放新興消費潛力。發(fā)展網絡消費，引導電子商務企業(yè)以數據為紐帶，精準匹配網絡消費新需求，打造“小而美”的網絡新品牌。提高農產品可電商化水平，擴大農產品網絡消費。開展網絡促銷活動，促進網上品牌品質消費。鼓勵小店開展網絡營銷拓展業(yè)務，發(fā)揮小店在促進就業(yè)、擴大消費、提升經濟活力、服務改善民生等方面作用。

　　

　　工信部提出，支持新業(yè)態(tài)新模式，豐富5G+、超高清視頻、增強現實/虛擬現實等應用場景，推動發(fā)展遠程醫(yī)療、在線教育、數字科普、在線辦公、協(xié)同作業(yè)、服務機器人等，帶動智能終端消費。積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。加大生物醫(yī)藥、智能健康管理設備、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療機器人、公共衛(wèi)生智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)等大健康產業(yè)投入力度，滿足人民群眾的健康需求。

　　

　　商務部市場運行司副司長王斌在2月20日的新聞發(fā)布會上表示，在武漢等重點疫區(qū)、重點城市，線上線下融合發(fā)展，涌現了“網上下單+無接觸配送”等一批新型消費方式，拓展了滿足基本民生需求讓老百姓安心的新渠道。王斌表示，下一步，加快推進線上線下融合的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，不斷釋放新興消費潛力，將是推動流通改革發(fā)展的重要方向之一。

　　

　　北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍認為，由于疫情的發(fā)生，在線購物、教育、醫(yī)療等新型消費模式迎來發(fā)展的春天。但線下活動不會完全被替代，畢竟線上取代不了線下體驗。服務消費仍然是發(fā)展的趨勢。從當前我國人均收入所處的階段來看，汽車消費依然有潛力，這就需要促銷政策與基礎環(huán)境建設的配合。

　　

　　在中泰證券研究所高級經濟學家楊暢看來，非常時期需要非常規(guī)手段，目前看來，能發(fā)揮該作用的工具就是“消費券”，由政府部門發(fā)放，以財政收入為背書，給居民類現金補貼。會產生兩方面好處，第一，可以設定用途，對特定行業(yè)形成拉動，刺激特定行業(yè)的消費回補，并且在總量上能夠實現消費回升。第二，可以設定使用范圍，特別是發(fā)放給受疫情影響較大的中低收入群體，通過提供補貼，彌補因疫情影響導致的收入下滑，保障基本生活。

　　

　　發(fā)揮好有效投資關鍵作用

　　在投資方面，多部委通過用工、用地、資金等多措并舉促復工保生產，“真金白銀”扶持企業(yè)發(fā)展。

　　

　　發(fā)改委指出，發(fā)揮好有效投資關鍵作用，加強用工、用地、資金等要素保障，加快在建和新開工項目建設進度。優(yōu)先保障“十三五”規(guī)劃內、脫貧攻堅、服務國家重大戰(zhàn)略以及提前實施“十四五”規(guī)劃等重大鐵路、公路、水運、機場項目開工復工。做好用工、材料設備、土地、資金、用能等開工復工要素保障。

　　

　　中國人民銀行明確，支持配合統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展是金融系統(tǒng)當前的頭等大事。在前期已經設立3000億元疫情防控專項再貸款的基礎上，增加再貸款再貼現專用額度5000億元，同時，下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。其中，支農、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元，再貼現額度1000億元。2020年6月底前，對地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個基點的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請再貸款資金。

　　

　　工信部要求，基礎電信企業(yè)要及時評估疫情影響，制定和優(yōu)化5G網絡建設計劃，加快5G特別是獨立組網建設步伐，切實發(fā)揮5G建設對“穩(wěn)投資”、帶動產業(yè)鏈發(fā)展的積極作用。進一步深化5G與工業(yè)、醫(yī)療、教育、車聯(lián)網等垂直行業(yè)的融合發(fā)展。重點要認真組織實施512工程，加快推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用，促進傳統(tǒng)產業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型。

　　

　　交通運輸部提出，努力增加有效投資。分類有序推進在建項目盡快復工，全力推進新建項目開工，保障項目前期工作和工程建設招投標工作有序開展，強化建設資金保障，用好用活用足各項政策，推進重大工程建設。

　　

　　水利部提到，積極有序做好在建重大水利工程復工，想方設法優(yōu)化和加快擬開工重大水利工程的項目前期工作。確保在建110項重大水利工程2月底前復工60項以上，3月底前力爭復工100項以上。

　　

　　蘇劍認為，鑒于當前國內外的形勢以及穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的目標，除高新技術產業(yè)外，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)投資或有所增加。

　　

　　

　　出口方面，多部委通過關稅減免、簡化通關手續(xù)、推出更多外匯便利化業(yè)務等政策幫助企業(yè)擴大進出口。

　　

　　商務部要求，擴大出口信用保險覆蓋。鼓勵外貿企業(yè)增加國內緊缺的醫(yī)用物資和農產品進口。支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，指導跨境電商綜試區(qū)提供海外倉信息服務，幫助企業(yè)利用海外倉擴大出口。積極應對境外貿易限制措施。充分發(fā)揮貿易救濟預警體系和法律服務機制作用，及時發(fā)布各國針對疫情出臺的貿易限制措施，暢通企業(yè)反映問題渠道。用好自貿協(xié)定優(yōu)惠政策。利用中國自貿區(qū)服務網等平臺，做好我國與有關國家和地區(qū)已簽署自貿協(xié)定的宣傳推廣，鼓勵企業(yè)用好用足自貿協(xié)定中的關稅減免、投資促進等優(yōu)惠政策。

　　

　　海關總署明確，進一步簡化通關手續(xù)，降低港口、檢驗檢疫收費，深入開展跨境貿易便利化專項行動，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿易便利。大力促進出口、擴大進口，支持中歐班列發(fā)展。支持自貿試驗區(qū)、自由貿易港建設，推動綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，

　　

　　國家外匯管理局指出，推出更多外匯便利化業(yè)務，支持實體經濟恢復發(fā)展、穩(wěn)定外貿外資基本盤。穩(wěn)妥有序推進資本項目開放，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理，支持金融市場互聯(lián)互通和雙向開放。