近年來，各地傾聽民聲、采納民意，在破解供暖難題上頻出實招，取得了積極的成效。與此同時，一些地方城市老舊小區供暖改造難、成本高，農村清潔取暖后出現“氣荒”、氣貴電貴等問題仍不同程度存在。

 

　　推進冬季清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過冬，一頭連著藍天白云。推進清潔取暖，關系人民群眾是否能溫暖過冬，關系到空氣質量的改善。目前，我國清潔取暖工作取得了明顯成效，已成為京津冀及周邊地區改善空氣質量的關鍵舉措。2017年底，國家能源局等10部委聯合印發《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》提出，到2019年北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤7400萬噸，到2021年實現清潔取暖率70%，替代散燒煤1.5億噸，構建起綠色、節約、高效、協調、適用的北方地區清潔供暖體系。

 

　　近年來，山西持續實施散煤清潔化替代。僅2017年至2019年，山西就累計完成357萬余戶清潔取暖改造，削減散煤燃燒近1400萬噸，推動能源消費結構發生了積極變化，煤煙型污染得到有效控制。為了打贏藍天保衛戰，推動空氣質量持續向好，山西今年進一步加大清潔取暖改造力度。截至9月底，已完成清潔取暖改造71.47萬戶，全年將完成137萬余戶，屆時全省清潔取暖改造總量將接近500萬戶，每年可減少二氧化硫排放量近30萬噸。

 

　　清潔取暖要循“序”漸進、“宜”字當先。清潔取暖，必須堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。要以群眾用得上、用得起、用得好為出發點，加快配套管網建設、加強設備運維，保障能源、電力持續穩定供應。立足本地資源稟賦、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治的綜合要求，采取最適宜的清潔供暖方式。要拓寬清潔取暖路徑，對暫不能通過清潔取暖替代散燒煤取暖的偏遠山區，利用“潔凈煤+環保爐具”“生物質+專用爐具”等方式替代散燒煤，滿足群眾供暖需求。

 

　　清潔取暖要科學評估。要充分考慮居民消費能力，切實減輕群眾的費用負擔。山西將鼓勵社會和民間資本投資到清潔取暖供熱領域，在不增加政府財政負擔、居民可承受基礎上，培育因地制宜可持續開展供熱、具備采暖能源交易資源的清潔供暖服務運營企業。開展合同能源管理，建立政府、企業、居民節能利益分享機制，鼓勵企業和居民節能降耗，降低各級政府財政負擔和居民取暖成本支出，形成“企業為主、政府推動、居民可承受”的運營模式。