全裝修五年內(nèi)不能再拆改？近日，浙江省紹興市柯橋區(qū)全裝修新政引發(fā)了大家的熱議。

 

　　11月9日，柯橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住宅全裝修工作的補(bǔ)充通知》（試行），對(duì)住宅項(xiàng)目全裝修管理進(jìn)一步加強(qiáng)，其中包括全裝修標(biāo)準(zhǔn)不低于1500元/㎡ ，交付5年內(nèi)禁止拆除、違規(guī)裝修等，該通知自發(fā)布當(dāng)日起實(shí)施。

 

　　01、紹興新政的重點(diǎn)和“槽點(diǎn)”

 

　　該通知規(guī)定，柯橋城區(qū)范圍（東至柯橋區(qū)界，南至楊紹線，西至湖安路，北至錢濱線）內(nèi)實(shí)施全裝修交付的住宅項(xiàng)目，裝修標(biāo)準(zhǔn)最低不少于1500元/平方米，其余區(qū)域可參照?qǐng)?zhí)行。在建的全裝修項(xiàng)目，在與業(yè)主做好溝通的情況下，鼓勵(lì)企業(yè)提高全裝修標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主是否愿意提高標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均須書面確認(rèn)。對(duì)于毛坯交付的樓盤，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施全裝修，裝修標(biāo)準(zhǔn)參照本次通知中規(guī)定。

 

　　在該通知中，對(duì)于開發(fā)商的全裝修管理要求嚴(yán)格，一方面是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售時(shí)，申報(bào)材料中要附上全裝修材料清單；其次全裝修樣板房原則上一個(gè)戶型設(shè)置一個(gè)，讓購(gòu)房者“所見即所得”，也就是樣板房裝修所用的主材和設(shè)備的名稱、品牌、規(guī)格、等級(jí)等內(nèi)容應(yīng)與商品房買賣合同約定和最終交付給購(gòu)房者的裝修標(biāo)準(zhǔn)一致，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購(gòu)房者簽訂商品房買賣合同前，要先簽訂交付樣板房認(rèn)可協(xié)議。

 

　　這項(xiàng)政策引起爭(zhēng)議的地方在于，本通知不僅對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做了嚴(yán)格規(guī)定，同時(shí)也對(duì)購(gòu)房者做了明確約束，即成品住宅交付使用后，購(gòu)房者5年內(nèi)禁止擅自拆除、違規(guī)裝修，物業(yè)管理單位應(yīng)對(duì)成品住宅使用實(shí)施管理，加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)查實(shí)，柯橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局將依法對(duì)于違規(guī)裝修的業(yè)主進(jìn)行處理。

 

　　這項(xiàng)規(guī)定也讓消費(fèi)者大吐槽：“自家房子不能按找自己想法裝修？”裝修是個(gè)人意愿，五年內(nèi)不得擅自拆改的規(guī)定讓很多人表示不解。類似的規(guī)定多見于共有產(chǎn)權(quán)房，此次在全裝修商品房政策中出現(xiàn)，出發(fā)點(diǎn)是什么呢？

 

　　02、規(guī)定何來？官方回應(yīng)

 

　　柯橋區(qū)住建局的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此次《通知》進(jìn)行了官方解釋。

 

　　推出這個(gè)條例的目的，是減少城市垃圾的產(chǎn)生量，減少污染，節(jié)約資源。全裝修重做會(huì)造成很大的浪費(fèi)，資源、人力的浪費(fèi)。

 

　　早在2016年浙江省人民政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的指導(dǎo)意見》中就有提到：“交付后購(gòu)房者不得擅次拆除和破壞相關(guān)設(shè)施”，但并沒有對(duì)時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，考慮到一般業(yè)主入住幾年后想要翻新裝修的需要，這次在《補(bǔ)充通知》中規(guī)定了“交付后五年”的時(shí)間。

 

　　不能擅自改動(dòng)，改動(dòng)的范圍是指設(shè)施設(shè)備，都是固定的，比如墻磚、地磚，或者是主體結(jié)構(gòu)，對(duì)于移動(dòng)式的裝修結(jié)構(gòu)不是在監(jiān)管范圍內(nèi)。

 

　　03、結(jié)語

 

　　這項(xiàng)新政的出發(fā)點(diǎn)是好的，成品住宅的一個(gè)很大意義就在于集約資源、減少了裝修上的浪費(fèi)；但從《物權(quán)法》的角度看，業(yè)主買了這個(gè)房子，房屋產(chǎn)權(quán)是業(yè)主自己的，而室內(nèi)裝修屬于房屋的附著物，也是業(yè)主的，怎么裝修是業(yè)主自己的事情。

 

　　此前，這條規(guī)定是用在共有產(chǎn)權(quán)住房上的，不知怎么就轉(zhuǎn)移到了商品房市場(chǎng)上了。怎么才算違規(guī)裝修？具體如何定義“違規(guī)“的范圍很重要。