制冷劑是我國(guó)第三大非二氧化碳溫室氣體排放源，做好制冷劑的泄漏控制是實(shí)現(xiàn)制冷劑減排的關(guān)鍵。3月3日，全國(guó)政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團(tuán)知聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐俊杰建議，建立可交易制冷劑回收憑證制度，加大制冷劑回收相關(guān)財(cái)政和政策支持，實(shí)現(xiàn)制冷劑減排。

　　

　　制冷劑如果泄露容易發(fā)生溫室氣體的排放。唐俊杰介紹，制冷劑的泄漏發(fā)生在制冷劑生產(chǎn)、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備安裝、設(shè)備運(yùn)行及維修和設(shè)備拆除等過(guò)程。目前我國(guó)在制冷劑設(shè)備使用、維修和拆除過(guò)程的排放總和占到全生命期排放總量的90%以上。不過(guò)，制冷劑回收產(chǎn)業(yè)鏈較弱，我國(guó)制冷劑年回收量不足年使用量的3%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯。

　　

　　唐俊杰解釋?zhuān)斐蛇@一問(wèn)題主要原因是回收成本高，無(wú)法形成自生產(chǎn)業(yè)鏈。目前制冷劑回收成本為4萬(wàn)/噸—10萬(wàn)元/噸，明顯高于新制冷劑的生產(chǎn)成本。制冷劑回收企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)自主盈利，導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)方式構(gòu)建制冷劑回收產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　

　　對(duì)此，唐俊杰建議建立可交易制冷劑回收憑證制度，實(shí)現(xiàn)基于回收憑證的制冷劑生產(chǎn)和使用配額制度。政府環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)回收制冷劑來(lái)源和監(jiān)管實(shí)際處置制冷劑量，據(jù)此發(fā)放等量制冷劑回收憑證等。另外，應(yīng)加大制冷劑回收相關(guān)財(cái)政和政策支持，加速制冷設(shè)備安裝及維修的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，避免回收過(guò)程的隨意排放。