“雙碳”目標拉開了新一輪綠色低碳發展的大幕，在醫院、學校、行政大樓等公共建筑中能源費用托管成為了節能用能的重要模式，市場空間持續擴大。而其中暖通空調作為耗能大戶，更是這場節能改造中的重要一環。如今越來越多的暖通空調工程商，紛紛轉身投入能源費用托管領域。

　　但是，無論是新建建筑，還是既有建筑，其暖通系統的能源利用問題都不再是簡單的技術堆砌所能解決的，而是要綜合考量如何實現舒適、經濟、環保等目標，從而制定相應的暖通系統解決方案。否則，只會突增項目運維成本，且達不到理想的節能效果，最終得不償失。

　　01.能源費用托管的現狀

　　在暖通行業中，能源費用托管并不少見，暖通公司與用能單位以契約形式約定項目的節能目標，暖通公司向用能單位提供冷暖服務，用能單位以節能效益支付暖通公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。

　　不難看出，能源費用托管的本質就是在推動能源低碳轉型。在這個過程中，掌握了最新節能技術的暖通經銷商就能快速實現向能源運營服務商的成功轉型，獲得真正看得見的實際效益。

　　然而，暖通經銷商在這一轉型的過程中還面臨著許多問題。

　　在技術方面，能源運營服務商需要具備冷熱電氣等多能源形式的整合能力，以及電能利用等方面的相關技術，但是很多暖通經銷商缺乏具備智能化技術知識和經驗的人才，整體團隊專業水平不足，自然達不到能源費用托管領域的準入門檻。

　　在數字化能力方面，能源運營服務商需要通過高度智能的綜合管理系統，將建筑中一切能源、運維等相關系統全面接入，賦予暖通空調等設備更智慧、節能、高效的運營管理模式。然而，有些暖通經銷商連有效的數據收集和管理機制都尚且缺乏，顯然其與數字化的暖通系統之間還有很遠的距離。

　　此外，暖通經銷商轉型能源運營服務商雖然可以承接更大體量的項目，但所需的啟動資金也會更多，項目的投資壓力將更大一些。

　　02.公共機構能源托管流程

　　能源費用托管基本需求是場景用能穩定，因此公共機構是最合適的開展對象。基于此，暖通經銷商也要對公共機構能源費用托管的流程加以了解，從而更好地完成項目的落地。

　　1.前期評估

　　開展能源審計，對前1至3年進行診斷，出具能源審計報告，確定能源基準。既有建筑、新建建筑的能源基準要分別確定，托管項目實施方案要全面評估。

　　2.組織采購

　　依照政府采購有關規定開展，一般適宜按照服務類型進行采購，以托管費暫估價作為最高限價確定采購方式，采購文件要體現托管項目特點。

　　3.合同簽訂

　　合同期限一般不低于5年，不超過10年。合同內容應當符合政府采購有關規定，合同格式可參考《合同能源管理技術通則》（GB/T 24915）。

　　4.組織實施

　　公共機構將正常運行的用能設備設施及時交由節能服務公司運維管理，托管期間要定期掌握運維狀態、各項能耗等情況。

　　5.項目調整

　　如果托管項目邊界范圍等發生重大變化，公共機構與節能服務公司可簽訂補充合同。

　　6.后期評估

　　托管期限屆滿前，節能服務公司要保證用能設備設施完整且正常運行。公共機構宜開展托管項目整體效果評估，并出具評估報告。

　　7.資產管理

　　托管期滿時，節能服務公司將資產移交給公共機構，公共機構對資產進行會計處理。

　　8.費用結算

　　公共機構要將托管費用列入單位預算，托管費用將視同能源資源及運維費用進行列支。