隨著科學(xué)技術(shù)水平的飛速發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的春天已經(jīng)悄然而至，這一趨勢(shì)不僅標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的新階段，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近日，國(guó)家發(fā)展改革委宣布了一項(xiàng)重大決策，全面下達(dá)了3000億元的國(guó)債資金，以推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，這一舉措無(wú)疑為這一領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　陜西省暖通空調(diào)與制冷行業(yè)協(xié)會(huì)  王鋒

　　推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的背景

　　當(dāng)前，我國(guó)面臨著大量落后低效設(shè)備超期服役的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)重點(diǎn)用能設(shè)備中，超過(guò)60%的存量鍋爐、暖通空調(diào)制冷設(shè)備、電機(jī)、變壓器等設(shè)備能效遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平。以電機(jī)為例，我國(guó)電機(jī)保有量已超過(guò)30億千瓦，其用電量占全社會(huì)用電量的比例超過(guò)一半，然而，在役的高效電機(jī)比重卻僅為20%左右。這不僅造成了巨大的能源浪費(fèi)，還嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。此外，隨著風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)到“十四五”末，將有超過(guò)120萬(wàn)千瓦的老舊風(fēng)電場(chǎng)面臨退役，而到2030年，光伏組件也將進(jìn)入報(bào)廢密集期。在建筑領(lǐng)域，超過(guò)三分之一的存量建筑尚未達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，這不僅增加了建筑能耗，還對(duì)環(huán)境造成了巨大的壓力。

　　配套細(xì)則的全面出臺(tái)與實(shí)施

　　為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，國(guó)家發(fā)展改革委于2024年9月23日召開了新聞發(fā)布會(huì)，宣布了大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新配套細(xì)則的全面出臺(tái)。這一細(xì)則涵蓋了工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車、新能源汽車、家裝廚衛(wèi)等四個(gè)領(lǐng)域的消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等八個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則。這些細(xì)則的出臺(tái)，為各地開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)提供了明確的指導(dǎo)和有力的支持。

　　在地方層面，31個(gè)省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，紛紛出臺(tái)了地方加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類地方配套政策已超過(guò)140份，這些政策涵蓋了財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等多個(gè)方面，為企業(yè)和消費(fèi)者提供了全方位的支持和保障。

　　3000億元國(guó)債資金的全面下達(dá)

　　為了確保大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的順利實(shí)施，國(guó)家按照“地方審核、國(guó)家復(fù)核”的原則，篩選出了4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目。其中，設(shè)備更新領(lǐng)域獲得了1500億元的國(guó)債資金支持，這些資金已分兩批全部安排到相關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域也獲得了1500億元的國(guó)債資金支持，這些資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方。這些資金的投入，為相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障，有力推動(dòng)了大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的深入開展。

　　支持政策的全面啟動(dòng)與細(xì)化落實(shí)

　　為了確保大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的順利進(jìn)行，各部門紛紛出臺(tái)了10條加力措施，這些措施涵蓋了政策扶持、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳推廣等多個(gè)方面。同時(shí)，各地也配套出臺(tái)了一系列細(xì)化落實(shí)舉措。以江蘇、浙江、湖北等31個(gè)地區(qū)為例，這些地區(qū)均已實(shí)施了新的家電以舊換新補(bǔ)貼政策，通過(guò)給予消費(fèi)者一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與家電以舊換新活動(dòng)。此外，各地還加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的春天已經(jīng)到來(lái)，這不僅是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。隨著國(guó)家政策的不斷支持和資金投入的不斷增加，我們有理由相信，這一領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)更加廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，我們也呼吁廣大企業(yè)和消費(fèi)者積極參與其中，共同推動(dòng)這一領(lǐng)域的繁榮發(fā)展。