2019年12月3日，國家發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　

　　最新《招投標法》對暖通工程行業(yè)有哪些影響？建設工程招投標過程中有哪些熱點與難點問題？對工程造價有哪些影響？如何規(guī)避這些影響帶來的風險？

　　（一）《招投標法》大修改　　

　　1. 清晰界定了必須進行招標的項目范圍，大幅放寬對民間投資項目的采購方式要求，激發(fā)民間投資活力　　

　　2. 取消企業(yè)投資項目招標方案核準、自行招標備案等多項事前核準、備案事項，更多采用事中事后監(jiān)管，降低制度性交易成本　　

　　3. 增加招標公告、招標文件、中標公示等應當載明的事項范圍　

　　4. 保障潛在投標人和投標人對資格預審、評標、定標結(jié)果的知情權(quán)　　

　　5. 對招標計劃公開作出規(guī)定　　

　　6. 推廣使用標準招標文件　　

　　7. 明確招標人在選擇代理機構(gòu)、編制招標文件、選擇資格審查方式、委派代表進入評標委員會、根據(jù)評標結(jié)果確定中標人等方面的自主權(quán)　　

　　8. 強調(diào)招標人對招標過程和招標結(jié)果的主體責任，提高招投標質(zhì)量　　

　　9. 縮短了招標時限要求，兼顧效率和公平　　

　　10. 明確兩次招標失敗、中標人不符合中標條件、中標人不履行合同等情形下的解決方式，避免反復重新招標　　

　　11. 嚴格限定經(jīng)評審的最低投標價法的適用范圍　　

　　12. 在評標環(huán)節(jié)引入異常低價投標處理程序，有效管控合同履行風險　

　　13. 禁止招標文件套用特定生產(chǎn)供應者的條件設定招標項目技術(shù)標準　　

　　14. 明確總承包招標、集中招標、兩階段招標等招標組織形式的法律地位　

　　15. 明確政府和社會資本合作項目遴選社會資本方有關(guān)招標要求　

　　16. 擴大了允許自然人投標的項目范圍　

　　17. 強化標后合同履行情況監(jiān)管　　

　　18. 加強對招標代理行為和評標專家行為的監(jiān)管　　

　　19. 加大對圍標串標等違法行為懲戒力度　　

　　20. 推動行政監(jiān)督部門建立抽查檢查機制

　　（二）對工程造價影響　　

　　1. 招標工程量清單、招標控制價編制和項目特征描述問題　　

　　2. 招標圖與施工圖不一致問題　　

　　3. 招標文件與投標文件不一致問題　　

　　4. 招標文件與招標工程量清單不一致問題　　

　　5. 設計圖紙與招標工程量清單不一致問題　

　　6. 清單計價模式下暫估價問題　　

　　7. 清單計價下投標報價與不平衡報價問題　　

　　8. 清單招標、費率招標中的臨時措施費問題　　

　　9. 實際施工與設計圖紙不一致，結(jié)算如何調(diào)整　　

　　10. 甲供材造價合同取費基數(shù)問題　　

　　11. 初步設計發(fā)包與結(jié)算完不成概算量扣款問題　　

　　12. 計日工、總承包服務費、工程變更、清標等問題　　

　　13. 行政審計、財政評審能否作為結(jié)算依據(jù)問題　　

　　14. 二次報價問題　　

　　15. 招標文件約定施工過程核價問題　

　　16. 母公司為甲方做了可研、造價咨詢等，其子公司能否參加投標　　

　　17. 全費用清單招標，規(guī)費和稅金問題　　

　　18. 設計圖紙上是否指定品牌　　

　　19. 暫列金漏傳問題　　

　　20. 圖紙與現(xiàn)場標高不一致，投標答疑與報價風險　　

　　21. 材料、門窗、防水，暫估價招標問題　　

　　22. 招投標中二次植筋費、高支模費問題　　

　　23. PPP項目招標問題　　

　　24. 招標控制價中沒有趕工措施費，項目在實施過程中，因業(yè)主原因需要施工單位進行趕工，趕工措施費如何計算比較合理？　　

　　25. 招標工程設計圖紙標明按“二次設計”、“深化設計”等字眼的，如何考慮該費用